Заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России Александр Разин принял участие в круглом столе на тему «Защита прав потребителей-пользователей услуг на рынке форекс», прошедшем 24 августа 2017 года. Как сообщает ИА InfoLine , участие в дискуссии приняли представители Банка России, аппарата Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации, а также представители отраслевых ассоциаций, союзов и организаций-участников рынка FOREX.
Особое внимание было уделено вопросу, связанному с работой по противодействию недобросовестным практикам на рынке. Александр Разин рассказал о мероприятиях, запланированных Службой на рынке форекс-дилеров, в том числе в рамках Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг», утвержденного приказом ФАС России в мае 2017 года и согласованного с Центральным Банком.
Один из пунктов этого Плана предусматривает разработку предложений, направленных на исключение возможности привлечения клиентов на рынке FOREX без соответствующей лицензии форекс-дилера, в том числе через обучающие центры. Спикер отметил, что для успешной реализации всесторонних мер, направленных на недопущение негативных практик на рынке FOREX, в том числе связанных с привлечением российских клиентов оффшорными компаниями, не имеющими соответствующей лицензии, а также с рекламой форекс-услуг компаниями, использующими иные лицензии, не дающие права заниматься этой деятельностью, «необходимо содействие Банка России в части дачи разъяснений об отнесении всех действий по привлечению средств на рынке форекс к исключительной компетенции лицензированных форекс-дилеров».
«В настоящее время ряд компаний привлекает клиентов, именуя себя форекс-брокер, форекc-посредник, иными терминами, отличными от закрепленного в законодательстве понятия „форекс-дилер“. При этом их деятельность, по сути, идентична функционалу форекс-дилера. Соответствующее разъяснение Банка России, на наш взгляд, позволит, в том числе, применять положения законодательства о рекламе в целях пресечения незаконной рекламы таких услуг компаниями, не имеющими на это право» – заявил А. Разин.
По вопросу о привлечении клиентов в оффшорные компании через обучающие центры Александр Разин пояснил, что этот вопрос является более сложным, поскольку формально такие обучающие центры действуют на основании образовательной лицензии и позиционируют свои услуги именно как обучающие. При этом в ряде случаев недобросовестные участники, используя доверие клиентов, привлекают их в ходе обучения к услугам нелигитимных форекс-компаний, в большинстве своем зарегистрированных вне юрисдикции Российской Федерации.
«Мы вместе с Ассоциацией форекс-дилеров в ближайшее время планируем проведение рабочих встреч с участием Министерства образования, в ходе которых хотели бы обсудить сложившуюся ситуацию в отношении таких обучающих центров и совместно выработать позицию по дальнейшим действиям» – уточнил Александр Разин.
В ходе круглого стола также обсуждались вопросы, связанные с регуляторными требованиями к деятельности форекс-дилеров, концепцией стандарта по защите прав потребителей, а также мероприятиями по повышению грамотности финансовых услуг потребителей на рынке форекс. Напомним, что с 2015 года форекс-дилеры законодательно отнесены к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и поднадзорных Банку России. Соответственно, в понимании Закона о защите конкуренции форекс-дилер является финансовой организацией.
.
